電磁波多少值才安全？ 環團：1毫高斯才安全

http://e-info.org.tw/node/45529

本報2009年7月27日台北訊，特約記者朱淑娟報導

民眾對電磁波的恐懼愈來愈深，但政府規範牛步化卻一再加深各界對立。環保署去 （2008）年底提出「敏感地區非游離輻射發射源長期暴露預警值，與新設及既有設施預警措施作業原則（草案）」，在電磁波環境建議值833毫高斯之外（指輸電線路、變電所、地下電纜等極低頻），再增加一個「長期暴露預警值」，是建議值的十分之一、83.3毫高斯。

事後環保署舉行「專家會議」，讓專家針對是否需要訂預警值，若要訂，那空間、距離如何劃定等表達意見。會中各界專家看法差異很大，一位專家表示，不但沒必要訂預警值，而且即使電磁波高達8300毫高斯也不會危害人體健康。

《草案》針對「新設」的非游離輻射發射源，規定如下：

•架空的輸電線應距離敏感地區（指住宅、學校、醫院、兒童遊樂場所）不得少於30公尺
•地下電纜，距離敏感地區不得少於1.5公尺。
•行動電話基地台不得設於高中職以下學校內。

但草案加註「先來後到」觀念，也就是說，要是先有基地台才有興建學校、住宅、醫院、兒童遊樂場所等敏感點計畫，這些敏感點要主動迴避到安全距離之外 ，距離同上。

◎　所謂「長期暴露預警值」的83.3毫高斯，沒有任何法令效力，業者在設置高壓電搭時只要符合「環境建議值」833毫高斯即可，未來如何落實也大有問題。 因此，這份草案的關鍵不在預警值變動多少，而是要堅持高壓電塔應與敏感點保持一定距離，因為距離可讓電磁波減弱。

◎　「既有的」非游離輻射發射源就非本草案所管，只能請台電「充分考量」。


台灣電磁輻射公害防治協會、台灣環保聯盟、台灣地球憲章聯盟等環保團體聽了學者的發言很火大，27日到環保署，贈送一張833萬元的支票，請環保署蓋一座8300毫高斯的試驗屋讓專家入住。

環保聯盟前會長陳椒華表示，如果這位專家不去住，那他必須保證不會有人受電磁波危害。

台北市大同區玉泉里「反對環河變電所自救會」居民30多人到場抗議，要求台電撤銷在玉泉公園內設「環河變電所」。民眾高舉抗議旗，向環保署喊話：「1毫高斯才安全，專家不要騙人家」。 「既有的」就沒辦法管了，只能請台電「充分考量」

專家對專家 爭議如何解決

面對電磁波危害，參與環保署「專家會議」的專家們竟見差異很大。有專家認為電磁波根本不足為害，但同樣身為專家之一的陳椒華表示，依世界衛生組織報告，歐洲及北美注重環境預警保護，住宅平均在0.7到1.1毫高斯之間。

陳椒華認為，環保署雖將預警值訂在83.3毫高斯，但民眾千萬不要以為這是安全的，真正的安全值應是1毫高斯。

環保署空保處處長謝燕儒說，尊重不同專家的見解，目前專家會議已舉行過2次，未來還會繼續舉行，未來環保署將綜合專家竟見，並考量社會、經濟、科技等多個面向，最後訂出一個合理的電磁波管制規範。

電磁波已是典型環境正義問題

一如多年前的預期，電磁波危害如今已成為最熱門的公害問題，全台各地都陸續出現受害者。而即使未受害的民眾也對電磁波有所顧忌，一旦得知住家附近有高壓電塔等設施，不再沉默，愈來愈多人站出來反對。

即使科學至今無法證實電磁波有害（記者：科學無法證實的事多了，人類應對未知的事心存謙卑），但政府、業者不能否認民眾對電磁波的確產生不安，而且有財力的人都做好住家防護措施，或選擇住在電磁波較低的地區。而沒有財力、無法選擇環境的人，卻成為宿命的犧牲者。

電磁波公害如今已成為典型的環境正義問題，全台各地都有自救會，政府不顧人民感受，除了「宣導」電磁波無害以外，未見積極作為，逼得人民唯有自救。包括嘉南社區、七股鹽埕反電達自救會、楊梅反地下高壓電纜自救會、玉泉里居民等等。

政府、業者如不積極面對，未來民意反撲的力道恐怕不是政府、業者可以承受的。陳椒華表示，「我們要爭取的，不是出事後才求救，而是大家要站出來，反對這種不公不義的情況。」

企業應善盡社會責任

台灣地球憲章聯盟執行長顏美娟表示，企業基於社會責任，做好對民眾的防護是應該的，不應只考慮自己的便利，罔顧別人的安危。

更何況，多一點考量，業者不見得就會增加成本，不要老是拿什麼成本增加、技術困難來迴避自己該負的社會責任。